اقتصاد ایران حتی قبل از تحریم های جدید ایالات متحده ، رکود دارد

پاتریک کلاوسون ، همکار ارشد و مدیر تحقیقات در موسسه واشنگتن برای سیاست های خاور نزدیک است.

تأثیر تحریم های قریب الوقوع با مبارزات اخیر اقتصاد بزرگ می شود ، و سیاست های مالی بد تهران فقط مسائل را بدتر می کند.

عواقب تحریم های جدید ایالات متحده به تازگی در حال آشکار شدن است ، اما اقتصاد ایران در حال حاضر در موقعیتی نامطلوب قرار دارد. از این بهار ، رکود غیر منتظره ای را تجربه کرده است و سیاست دولت اوضاع را تشدید کرده است. زندگی در ایران سخت تر خواهد شد ، اما سؤال مهم این است که آیا جمهوری اسلامی معتقد است که اقتصاد آن می تواند تا زمانی که دولت ترامپ از سمت خود خارج شود ، از بین برود.

تورم ، اشتغال و سرمایه گذاری

این اعداد وضعیت بدتر را نشان می دهد. مرکز تحقیقات Majlis تخمین می زند که تولید ناخالص داخلی ایران در سال مالی 2018/19 ایران و در سال 2019/20 2. 5 ٪ کاهش خواهد یافت. پیش بینی های صندوق بین المللی پول - به ویژه در مقایسه با برآورد مارس آن مبنی بر اینکه تولید ناخالص داخلی ایران سالانه با 4. 0 ٪ افزایش می یابد - تاریک تر می شود. پیش بینی اکتبر آن اکنون کاهش 1. 5 ٪ در سال جاری و 3. 6 ٪ در مرحله بعدی را نشان می دهد. در توصیف این تغییرات ، جدیدترین چشم انداز اقتصادی جهانی صندوق بین المللی پول اظهار داشت که "چشم اندازهای سال 2018-19 به شدت برای ایران مشخص شده است و این نشان دهنده تأثیر بازگرداندن تحریم های ایالات متحده است."

طبق دو شاخص قیمت مصرف کننده ایران ، این فقط شروع مشکلات آنها است. مرکز آماری ایران نشان داد که سطح تورم در ماه سپتامبر 5. 4 ٪ است که در ماهانه ترکیبی به 88 ٪ نرخ سالانه ترجمه می شود. به طور مشابه ، بانک مرکزی تورم را در آن ماه 6. 1 ٪ نشان داد که این به معنای نرخ 103 ٪ سالانه است. در سطوح بالا ، ارزش ریال نسبت به دلار همچنان کاهش می یابد.

در اواخر ماه سپتامبر ، فشار سنگین بر معامله گران شاهد افت نرخ ارز بود ، اما این از آن زمان در حدود 140،000 ریال به دلار آمریکا حل شده است-سه برابر نرخ قبل از 21 مارس ، سال نو ایران. با دستگیری بازرگانان بی شماری و احکام مرگ و میر که به دو مأمور طلا و ارزی تحمیل شده است ، احتمالاً این نرخ می تواند برای مدتی تثبیت شود. اما اصول اقتصادی دیکته می کند که دوباره سقوط خواهد کرد. تورم به طور مداوم هزینه های داخلی را بالا می برد. از آنجا که مردم ایران تمایل دارند نرخ دلار را به عنوان فشارسنج از وضعیت اقتصاد برطرف کنند ، دولت به طور معمول منابع کمیاب زیادی را هدر می دهد تا به جای پرداختن به سایر مشکلات ، ریال را افزایش دهد.

نرخ اشتغال ملی ، برای یک ، به اندازه کافی برای کاهش تورم افزایش نیافته است. مشکل برای افراد تحصیل کرده بدتر است. به برخی از حساب ها ، یک سوم مردان و نیمی از زنان زیر سی دارای مدرک دانشگاهی بیکار هستند. سازمان مدیریت و برنامه ریزی گزارش می دهد که 44 ٪ از بیکاران ایران دارای مدرک دانشگاهی هستند. علاوه بر این ، وزارت آموزش و پرورش گزارش می دهد که 20،000 نفر هر ساله برنامه های دکترا را شروع می کنند ، اما فقط برای 4000-5000 نفر از آنها شغل وجود دارد. براساس گزارشی در Donya-Ye Eqtesad ، نظرسنجی در اواسط اکتبر توسط اتاق بازرگانی تهران ، صنایع ، معادن و کشاورزی با کمال تعجب نشان داد که 76 ٪ از پاسخ دهندگان "معتقد بودند که فعالیت های بخش خصوصی رو به زوال است"در آینده بیشتر تشدید شود. "

مسلماً علائم مثبتی وجود دارد. بورس اوراق بهادار تهران 90 ٪ از سال نو ایران تا اواسط اکتبر افزایش یافته است-نتیجه مستقیم بحران اعتماد به نفس با بانک ها و ترس از تورم ، که هر دو منجر به سیل پول به سهام شده اند. با این حال ، این هنوز هم سهام را می گذارد ، همانطور که به دلار ارزش دارد و به شدت کاهش می یابد. علاوه بر این ، ایرانیان فقط در آن مواردی که به نظر می رسد قادر به حفظ ارزش خود هستند ، سرمایه گذاری می کنند. به عنوان مثال ، اتومبیل های غرور محلی که به دلیل کیفیت پایین خود بدنام هستند ، با وجود افزایش 50 ٪ قیمت در ماه اوت ، ماه ها از قبل فروخته می شوند. با این حال ، بازار مسکن شاهد افت شدید فعالیت فروش بوده است. ممکن است مردم در این مواقع نامشخص از ترساندن ترس داشته باشند.

به طور کلی ، صادرات بالا است و واردات کاهش می یابد و باعث افزایش نیاز به تولید ناخالص داخلی می شود. از آوریل تا سپتامبر ، صادرات غیر نفتی در مقایسه با 11. 1 میلیارد دلار در سال قبل 13. 7 میلیارد دلار بود ، در حالی که واردات در مقایسه با 24. 8 میلیارد دلار در سال گذشته 22. 2 میلیارد دلار ارزش داشت. به عبارت دیگر ، تراز تجاری غیر مرتبط با نفت با 5. 2 میلیارد دلار بهبود یافته است ، در حالی که کسری فقط 8. 5 میلیارد دلار بود - که تقریباً توسط 7. 02 میلیارد دلار در صادرات پتروشیمی پوشانده شده است و برخی از فشار را به ذخایر کاهش می دهد. این تراز تجاری بهبود یافته باعث کاهش سقوط تولید ناخالص داخلی شد.

تصمیمهای اشتباه

جدا از این ، تصمیمات اقتصادی مشکوک تهران به پیش بینی کلی تاریک کمک کرده است. فارارو گزارش داد که در یک جلسه دو و نیم ساعته با رئیس جمهور حسن روحانی در 15 اکتبر ، بیش از سی اقتصاددان از سیاست های اقتصادی دولت به عنوان راه حل های "با انگیزه سیاسی" و "کوتاه مدت" انتقاد کردند ، در حالی که از کیفیت شکایت می کننداز افراد تیم اقتصادی وی. علاوه بر این ، به جای تجلیل از افزایش صادرات کشاورزی - محموله های توماتو 145 ٪ و سیب زمینی 12 ٪ افزایش یافته است - دولت روحانی آنها را به دلیل افزایش قیمت مواد غذایی مقصر دانسته است. به عنوان مثال ، ناموفق تلاش کرده است تا ممنوعیت صادرات گوجه فرنگی را تحمیل کند ، یکی از معدود نقاط روشن برای کشاورزان طولانی مدت.

کالاها و منابع دیگر نیز تحت نظارت اقتصاددانان کاهش یافته است. به عنوان مثال ، قیمت بنزین در ریال از ماه مه 2015 تنظیم نشده است ، حتی اگر ریال 75 ٪ از ارزش خود را در بازار آزاد از دست داده باشد. در ماه اوت ، مصرف بنزین 100 میلیون لیتر در روز بود ، تقریباً 25 میلیون بیشتر از سال گذشته. ایرانی ها لزوماً بیشتر سفر نمی کنند. در عوض ، گاز فوق العاده ارزان شده است. با نرخ رسمی ، 10،000 ریال (0. 24 دلار) در هر لیتر ، یا 0. 07 دلار با نرخ بازار آزاد - به 1. 20 دلار در ترکیه ، 0. 73 دلار در افغانستان ، 0. 65 دلار در پاکستان و 0. 63 دلار در عراق هزینه دارد. حداقل 20 میلیون لیتر بنزین هر روز در خارج از کشور قاچاق می شود ، که همه ایران مجبور است به کشور وارد شود زیرا پالایشگاه های آن فقط می توانند گاز کافی را برای برآورده کردن تقاضای داخلی واقعی ایجاد کنند ، نه تقاضای تورم ناشی از قاچاق.

با افزودن این موضوعات ، سیاست های بحث برانگیز نرخ ارز باعث تخلیه امور مالی عمومی و غنی سازی نخبگان فاسد شده است. براساس داده های بانک مرکزی ، دلار به دست آمده از صادرات نفت تقریباً همه با نرخ رسمی پایین تبدیل شده است ، با این نتیجه که درآمد نفت دولت از آوریل تا سپتامبر تنها 82 ٪ از مبلغ بودجه را داشته است. اگر این درآمد با نرخ بازار آزاد تبدیل شود ، درآمد دولت حداقل به 250 ٪ از بودجه می رسید و در نتیجه مازاد زیادی به همراه داشت. در همین حال ، بانک مرکزی در 20 اکتبر اعلام کرد که 9. 5 میلیارد دلار با نرخ رسمی 42000 ریال در هر دلار برای "کالاهای اساسی" تأمین می کند. جای تعجب نیست که شواهد حکایتی گسترده نشان می دهد که بسیاری از این کالاها با قیمت هایی فروخته می شوند که نرخ بازار آزاد حدود 140،000 ریال در هر دلار را نشان می دهد ، در حالی که واسطه ها تفاوت قابل توجهی را دارند - از نظر بالینی 30 میلیارد دلار.

اما بدترین مجموعه سیاست ها همچنان در بخش های پولی و بانکی قرار دارد. بانک مرکزی با نقدینگی اقتصاد را سیل کرده است. تا اواخر ماه اوت ، بدهی های بانک مرکزی 35 ٪ یا 1. 48 چهار نفری ریال افزایش یافت و به بانک ها اجازه می داد تا به شرکت ها و دولت های ناکام وام بدهند تا بتوانند به کارگران بپردازند و بنابراین اعتراضات را پیشگویی می کنند. در همین حال ، برای پرداختن به کاستی های ساختاری بانک ها ، که فراتر از مسائل مربوط به پولشویی است که توسط نگهبانان بین المللی در کارگروه اقدام مالی پرچم گذاری شده است ، انجام شده است.

برای عادلانه بودن ، بخشی از مشکل این است که روحانی توسط نیروهای قدرتمند ، به ویژه سپاه نگهبان انقلابی اسلامی محدود می شود. به گفته رئیس وزارت محیط زیست ایسا کالانتاری ، وزارت کشاورزی "تحت تأثیر نهادهای نظامی" است و بنابراین اغلب سیاست های ضد تولید را اتخاذ می کند. دلخوشی IRGC برای ساختن سدهای 600 پوند در سی سال گذشته ، در مقایسه با 14 سال گذشته شاه - علت اصلی مشکلات زیست محیطی بوده است زیرا آب به سمت پروژه های ناکارآمد کشاورزی منحرف می شود. در پاسخ به چنین اتهامی ، IRGC بسیاری از فعالان زیست محیطی را دستگیر کرده است.

نشان دادن ایران نمی تواند منتظر بماند

جمهوری اسلامی ممکن است معتقد باشد که می تواند دور جدید فشار ایالات متحده را پیشی بگیرد ، بر اساس این فرض که پس از ترک ترامپ این محدودیت ها این محدودیت ها را از بین می برد. اما واشنگتن به عنوان اقدامات ضد تروریسم ، تحریم های مجدد را تنظیم کرده است و احتمال زنده ماندن از تغییرات سیاسی ایالات متحده را افزایش می دهد.

یک قدم مهم ، تعیین 16 اکتبر اشخاص مختلف به عنوان تروریست های ویژه جهانی (SDGT) به دستور اجرایی 13224 بود که از نظر مالی کسانی را که از تروریست ها یا اقدامات تروریسم حمایت می کنند ، هدف قرار می دهد. این نام شامل بانک ملات ، یکی از بزرگترین بانکهای دولتی ایران-که قبلاً برای فعالیت های ضد گسترش نامگذاری شده بود ، اما به عنوان بخشی از توافق هسته ای حذف شده بود. این تعیین همچنین شامل انواع بازیگران مهم اقتصادی بود که قبلاً هرگز مورد هدف قرار نگرفتند ، حتی در اوج تحریم های هسته ای. Bonyad Taavon Basij که به تازگی تعیین شده است ، بانک مرکزی آن Mehr Eqtesad ، و شرکت سرمایه گذاری مرتبط Mehr Eqtesad در بسیاری از شرکت های مهم سهام دارند. برخی از مشخصات SDGT خزانه داری شامل اشخاصی است که هرگز توسط دولت ایالات متحده طبقه بندی نشده بودند ، از جمله بزرگترین آسیاب فولادی در خاورمیانه ، شرکت فولاد Mobarakeh Esfahan ، شرکت تولید تراکتور ایران و شرکت توسعه معادن روی ایران. خزانه داری به جای انتظار برای انجام تعیین های پی در پی ، همانطور که در گذشته گذشته بود ، چندین مورد از این شرکت ها را برای حمایت از یک نهاد دیگر که در همان روز تعیین شده بود ، ذکر کرد.

این نشان می دهد که دولت ترامپ در تعیین های خود بسیار دور و سریع خواهد بود. بسیاری از نهادهای طبقه بندی شده از تحریم های ثانویه چشم پوشی کرده بودند ، اما هنوز هم می توان قبلاً هم برای تروریسم و هم برای نگرانی های گسترش هسته ای ذکر شد. با این حال ، دولت های قبلی به منظور حفظ گزینه چشم پوشی از تحریم ها در ظهور یک توافق هسته ای ، تصمیم گرفتند که آنها را فقط برای مسائل مربوط به هسته ای ذکر کنند. رویکرد زیربنای تعیین شده در 16 اکتبر ، تکرار این نگرانی های هسته ای نبود ، بلکه نشان می دهد که این نهادها حمایت مادی برای تروریسم را ارائه می دهند.

در حالی که کشورهای اروپایی در مورد منع اشاعه ایران با دولت ترامپ اختلاف نظر دارند، اگر تیم ترامپ بتواند پرونده قانع‌کننده‌ای در ارتباط دادن نهادهای تعیین‌شده به تروریسم ایجاد کند، همکاری‌های بیشتری در زمینه مبارزه با تروریسم ممکن است قابل دستیابی باشد. به هر حال، ایران نه تنها در خاورمیانه، بلکه در اروپا و فراتر از آن در حمایت از تروریسم فعال است. از دید آمریکایی‌ها و اروپایی‌ها، مخالفت با حمایت ایران از تروریسم کمتر بحث‌برانگیز است تا تأیید رویکرد ترامپ برای مقابله با اشاعه. تا جایی که مقامات بتوانند با ایجاد منطق ضدتروریسم در داخل و خارج از نام‌گذاری‌های جدید، حمایت گسترده‌ای را در داخل و خارج از کشور ایجاد کنند، تاکتیک‌های فشار می‌تواند از دولت ترامپ پیشی بگیرد. اگر تهران به این باور برسد که تحریم‌های جدید تا رسیدن به توافقی گسترده‌تر در مورد موضوعات هسته‌ای و غیرهسته‌ای ادامه خواهند داشت، احتمالاً اعتمادش به انتظار برای همه چیز متزلزل خواهد شد.

گام های بعدی

بسیاری استدلال می کنند که درد تحریم ها را طبقه متوسط ایرانی به جای نخبگان احساس خواهد کرد. اما رواج فساد تحریمی در ایران می تواند از یک مشکل به فرصتی برای واشنگتن تبدیل شود. با توجه به خشم در ایران در مورد کسانی که از اختلاس گسترده امتیازات می‌برند، دولت ایالات متحده فضای زیادی برای انتشار اطلاعات در مورد نحوه زندگی آقازاده‌ها - فرزندان نخبگان - دارد. لوکساگرام، یک برنامه شبکه اجتماعی خصوصی ایرانی که خود را «راهی سرگرم کننده و عجیب برای به اشتراک گذاشتن لحظات لوکس خود با دوستان ثروتمند خود» توصیف می کند، فقط اشتراکی است، اما وب سایت «بچه های پولدار تهران» رایگان است. حتی محمود احمدی‌نژاد، رئیس‌جمهور سابق، پیشنهاد بسیار خوبی در این زمینه ارائه کرد که در توییتی نوشت: «آقای RealDonaldTrump اگر چنین فهرستی دارید، فهرست بستگان مقامات #دولت ایران را که #گرین کارت و #حساب_بانکی در #ایالات متحده دارند، منتشر کنید.

در حالی که برخی می گویند دولت ترامپ از اعتبار کمی نزد مردم ایران برخوردار است، اما می تواند با استفاده از اطلاعات گسترده درباره فساد ارائه شده توسط منابع ایرانی، این مشکل را جبران کند. تلویزیون دولتی تندرو غالباً فساد مخالفان سیاسی را برجسته می‌کند، اما اطلاعات مربوط به خود تندروها دفن می‌شود. یک مکان خوب برای شروع کاوش، حساب اینستاگرام مهدی صدروساداتی، روحانی جوانی است که 255000 دنبال کننده خود را با داستان هایی در مورد سبک زندگی مجلل روحانیون و آقازاده ها خوشحال می کند.

علاوه بر این ، در تاریخ 18 ژوئیه ، روزنامه اصلاح طلب شارک مقاله ای را در مورد چگونگی از دست دادن موسسه مالی سامان ال هوژج 3 میلیارد دلار متعلق به 3 میلیون دارنده سپرده گذاری خود منتشر کرد ، در درجه اول با تهیه وام در 3 ٪ به مشتری های خوب و پرداخت حقوق نجومیمقامات و خانواده های آنها. در پاسخ ، مدیر عامل شرکت ، ابولفازل میر علی ، اعلام کرد که از این روزنامه شکایت می کند ، حتی اگر تمام اطلاعات آن از آنچه دادستان در دادگاه آزاد ارائه کرده بود ، حاصل شد. میر علی ، که زمانی اسلحه ای را برای ارعاب فرماندار بانک مرکزی به دست می آورد ، اخیراً در کنار دادستان کل ایران قرار داشت. همراه با فشارهای ناشی از تحریم های جدید ، چنین موارد داخلی مشهور چاه عمیقی را فراهم می کند که از آن واشنگتن می تواند به ایرانیان نشان دهد که رهبران آنها چقدر آینده اقتصادی خود را به خطر می اندازند.

پاتریک کلاوسون ، همکار ارشد و مدیر تحقیقات ارشد Morningstar در موسسه واشنگتن است.< SPAN> علاوه بر این ، در 18 ژوئیه ، روزنامه اصلاح طلب شارک مقاله ای را در مورد چگونگی از دست دادن موسسه مالی سامن ال هوژج 3 میلیارد دلار متعلق به 3 میلیون دارنده سپرده گذاری خود منتشر کرد ، در درجه اول با تهیه وام در 3 ٪ به مشتریان خوب و پرداختحقوق نجومی به مقامات و خانواده های آنها. در پاسخ ، مدیر عامل شرکت ، ابولفازل میر علی ، اعلام کرد که از این روزنامه شکایت می کند ، حتی اگر تمام اطلاعات آن از آنچه دادستان در دادگاه آزاد ارائه کرده بود ، حاصل شد. میر علی ، که زمانی اسلحه ای را برای ارعاب فرماندار بانک مرکزی به دست می آورد ، اخیراً در کنار دادستان کل ایران قرار داشت. همراه با فشارهای ناشی از تحریم های جدید ، چنین موارد داخلی مشهور چاه عمیقی را فراهم می کند که از آن واشنگتن می تواند به ایرانیان نشان دهد که رهبران آنها چقدر آینده اقتصادی خود را به خطر می اندازند.